Le Rwanda participe à une nouvelle étape du rapprochement des pratiques de supervision de l’assurance en Afrique de l’Est. Réunis à Nairobi, les régulateurs de six pays de la région ont adopté un modèle harmonisé d’évaluation des principes fondamentaux de l’assurance et fait progresser plusieurs projets communs concernant la supervision numérique, la protection des assurés et l’innovation.
Les autorités de supervision de l’assurance de six pays d’Afrique de l’Est renforcent leur coopération en vue de rapprocher leurs pratiques réglementaires.
Les régulateurs du Rwanda, du Kenya, de l’Ouganda, de la Tanzanie, du Burundi et de la République démocratique du Congo ont participé aux réunions annuelles de l’East African Insurance Supervisors Association (EAISA) organisées à Nairobi du 16 au 18 septembre 2026.
Le Rwanda était notamment représenté par Faith Batamuriza, Director of Insurance and Pensions à la National Bank of Rwanda (NBR).
Un modèle commun pour évaluer la supervision
Parmi les principales avancées figure l’adoption d’un modèle harmonisé d’évaluation des Insurance Core Principles.
Ces principes constituent des références internationales utilisées dans la supervision du secteur de l’assurance.
Le dispositif doit permettre aux différentes autorités nationales d’utiliser une base commune pour évaluer leurs pratiques de supervision et faciliter les comparaisons entre les différents marchés de la région.
Les travaux concernent 25 principes fondamentaux de l’assurance.
Cette harmonisation doit notamment faciliter l’identification des écarts réglementaires et favoriser le partage d’expérience entre les différentes autorités de supervision.
Vers une supervision régionale plus coordonnée
L’harmonisation des méthodes d’évaluation n’est pas le seul chantier engagé par les régulateurs.
Les réunions ont également permis de faire progresser le projet de Regional Integrated Insurance Supervisory Software (RIISS).
Ce dispositif vise notamment à renforcer le partage d’informations et l’efficacité de la supervision grâce aux technologies numériques.
Les régulateurs ont parallèlement travaillé sur une approche régionale harmonisée de la transformation numérique, avec des problématiques concernant notamment l’interopérabilité, la cybersécurité, la protection des consommateurs, l’efficacité des systèmes et l’amélioration de l’accès aux services d’assurance.
Un cadre commun pour accompagner l’innovation
L’EAISA a également approuvé le développement d’un EAC Insurance Sandbox Regulatory Framework harmonisé.
Ce cadre doit permettre aux autorités de disposer d’une approche commune pour accompagner l’innovation dans le secteur tout en renforçant la coopération entre les différents régulateurs.
La protection des assurés figure également parmi les axes de travail.
Les autorités ont approuvé la poursuite du développement de lignes directrices régionales sur la gestion des réclamations en assurance, avec l’objectif d’établir des standards communs pour leur traitement équitable, rapide et efficace, tout en tenant compte des cadres juridiques propres aux différents pays.
Des lignes directrices régionales en matière de suivi et d’évaluation doivent également contribuer à améliorer la comparabilité des données des marchés d’assurance et soutenir les décisions des superviseurs.
Le Rwanda impliqué dans le rapprochement des pratiques régionales
Pour le Rwanda, ces travaux interviennent dans un contexte où les activités d’assurance prennent une dimension de plus en plus régionale.
La présence de groupes opérant dans plusieurs pays d’Afrique de l’Est renforce notamment les enjeux de coopération entre les différentes autorités nationales.
Le processus engagé au sein de l’EAISA ne signifie toutefois pas l’instauration d’une réglementation unique de l’assurance dans les six pays.
Les décisions annoncées portent principalement sur l’harmonisation des méthodes de supervision, le partage d’informations, la transformation numérique et le développement de cadres régionaux communs.
Le Kenya accueillera le secrétariat de l’EAISA
Autre décision annoncée à l’issue des réunions : le Kenya accueillera le secrétariat de l’EAISA pendant les cinq prochaines années.
Cette implantation doit fournir à l’association une base permanente destinée à faciliter la coordination de ses activités régionales.
Les travaux menés à Nairobi marquent ainsi une nouvelle étape dans la coopération entre les superviseurs d’assurance de la région, avec un accent particulier sur la convergence des pratiques, la technologie et la protection des assurés.
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